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绍兴市教育局关于市直学校继续实施食堂大宗物品配送的通知

来源:绍兴市直学校食堂信息公示网  发布日期:2014-07-02  阅读:1328

各市直学校:

    为进一步保障学校师生饮食安全卫生及营养,根据《浙江省千万学生饮食放心工程20132015年行动方案》(浙食安委〔20135号)和《关于印发绍兴市2014年百万学生饮食放心工程实施方案的通知》(绍食安委办〔201419)等有关文件精神,现制定《市直学校食堂大宗物品配送方案》,请结合学校实际,认真贯彻执行。

 

 

 

绍兴市教育局

2014623

 

附件:

 

市直学校食堂大宗物品配送方案

 

为加强学校食堂规范化管理,切实保障学校食品安全卫生及营养,现制订市直学校食堂大宗物品配送方案,请认真贯彻执行。

一、配送范围

1.配送物品:大米(含面粉)、食用油、蔬菜(含鲜活水产、禽蛋、豆制品等)、生鲜肉(含鸡、鸭等家禽)、冷冻品、调味品(含酱油、醋、盐、味精、糖、干货等各类佐料及副食品)等。

2.配送学校:市直各级各类学校。

二、配送时间

20148月至20167

三、配送企业资质

1.浙江省范围内具有独立法人资格,具有食品生产许可证的食品生产企业,或持有食品流通许可证的食品经营企业,生产经营品种与许可项目相一致。

2.具有配送经验和配送能力,在绍兴地区具有配送中心、专门配送人员,有专用储备仓库,有足够符合标准的配送专用车辆及相关设施设备。

3.具有良好的商业信誉,无不良行为记录。

4. 建立健全食品安全管理制度,按要求配备食品安全管理人员,食品生产经营过程符合规范要求。相关配送工作人员具有健康证。

5. 监管部门在监督检查、抽检中两年内未发现重大食品安全质量问题,未被纳入食品安全黑名单。

6.分类资质要求

①综合类:注册资金人民币1000万元及以上的大型综合配送企业、商贸连锁企业、行业龙头企业及知名品牌经营企业,有专业配送中心,配有专业的质量检测设施和人员。配送产品需符合其他分类企业同样的质量要求,配送的调味品(含酱油、醋、盐、味精、糖、干货等各类佐料及副食品)必须品牌产品、优质产品。

②大米类(含面粉):注册资金人民币100万元及以上的粮食经销商或生产商;配送大米为品牌产品、优质产品,具有粮食检疫合格证等。

③食用油类:注册资金人民币500万元及以上的经销商或生产商;经销品牌、优质的食用油。

④蔬菜类(含鲜活水产、禽蛋、豆制品等):注册资金人民币100万元及以上;具备自有种植基地300亩及以上(当地农业部门出具证明)。有农产品和水产品质量安全检测设备,并配备专业检测人员;建有专门配送中心,保鲜冷库容积必须达到100立方米以上,拟配送豆制品必须为具有QS标志的著名品牌豆制品。

⑤生鲜肉类(含鸡、鸭等家禽):注册资金人民币100万元及以上;有较大规模的养殖基地或稳定的供肉基地证明;实行定点屠宰。

⑥冷冻类:注册资金人民币100万元及以上;冷库容积必须达到200立方米以上;提供配送品牌生产企业的相关资质(注册资本,食品生产许可证,营业执照、检疫合格证、产品目录,授权证明、品牌产品、优质产品证明等)。

四、配送方法

1.确定配送准入企业的方法:

市教育局根据公开、公平、公正的原则,会同市食安办、农业局、市场监督局等部门,在实地考察、市场调研的基础上,按综合评标方式,分别择优选择配送准入企业2--5家。准入企业实行一年一签。

各市直学校应按程序择优选定配送企业,并按要求签订合同。

2.配送指导价格及结算办法:

大宗物品配送价格以招标价为基础,结合市农贸市场批发价、市场调查员采价及相关信息确定指导价,由市教育局勤办在“市直学校食堂信息公示网”上进行网上公示。当指导价与市场批发价有较大差距时(大米食用油±5%、其他类±10%)时,配送供应商可申请调价,教育局勤办会同有关部门经询价确认后调整并公示。为保证价格相对稳定,除蔬菜类每周公布价格外,其它品种原则上一个月内不调价。

学校可在指导价的范围内与配送供应商再次进行价格协商,结算价不得超过指导价。

配送货款实行一月一结,凭学校签字确认的配送单及正式票据向学校定时结算;配送供应商所开票据必须与投标时的名称相一致。

3.配送产品验收要求:

所有配送产品必须优质、新鲜,学校必须按经招标的品牌、品名、规格等要求进行认真验收。学校和配送供应商分别建立采购和供应台帐,确定专人负责验收和送货,禁止非统一配送物品、QS标志的相关食品进入学校食堂,禁止禁用的食物成品、半成品。对于出现不符规格、以次充好等现象,学校有权退货,配送供应商必须无条件退换,并保证师生正常就餐。教育局勤办接报查实后,视情节作出处罚决定。

学校在与配送供应商签订合同中,应索取以下证件:配送供应商营业执照、食品生产许可证或食品流通许可证、配送人身份证明。

所有配送产品必须索证,源头可查,在食品配送中,应索取以下单证:

1)送货清单:包括配送单位、品名、计划数量、实发数量、单价、金额;必须按相应格式一式3联,电子打印。

2)食品生产企业相关资料:包括营业执照、食品生产许可证等。

3)食品相关资料:①生鲜肉类:动物检疫合格证明或市场分销证明。大块的猪肉必须盖有蓝色的检疫合格验讫印章。②蔬菜类:农药残留量检测报告。③水产品:质量检测报告。④豆制品:产品检验报告和合格证明。查看是否按规定标出品名、产地、厂名、生产日期、保存期(保质期)等法定标志。⑤调味品、副食品、干货:产品检验报告和合格证明、配送单位清单。⑥粮、油、面粉、面、年糕等:生产不同批次的产品检验报告和产品合格证。⑦冷冻品:产品检验报告、代理授权证明、区域性知名品牌证明等。以上单证必须符合配送物品当前的批次日期并及时更新,复印件都要加盖配送企业的公章。

4.配送准入企业的履约保证金

各配送准入企业根据不同品种、规模,须向市教育局勤工俭学办公室交纳履约保证金。

五、配送要求

 1.质量要求:

大米必须符合GB1354-2009标准,具有QS标志;必须是当年或当期新米,米质纯,无杂质,达到国家一级标准,无黄粒、霉粒,水份小于14.5%;按配送批次提供检测报告。面粉必须符合GB1355-1986标准,具有QS标志,级别:特制一等。

食用油、调味品必须具有QS标志,有监督部门提供的检测报告,要有生产日期、保质期、净重等。干货产品必须是由正规厂家生产的名牌信得过产品。

蔬菜必须新鲜,完整,去皮,净重(去包装或保护层);应以无公害基地蔬菜为主配菜。每批提供常规检测报告;外地蔬菜需提供合格证、营业执照,符合国家蔬菜质量安全标准。本地基地质量安全管理水平达到当地农业部门信用评定B级以上水平。

禽蛋质量及其标识应符合国家标准,绿色、有机、无公害,并提供无公害养殖基地有效证件。

鲜活水产必须来源于无公害水产品养殖生产企业,水产品的感官指标、鲜度指标及安全卫生指标必须符合国家无公害水产品质量要求。

猪肉和家禽产品必须新鲜,观感好,来源大型无公害养殖基地或稳定的供肉基地,经动物检疫和定点屠宰,符合国家肉类食品质量安全标准。

豆制品、冻冷食品必须为知名厂家生产的品牌,具有QS标志、区域性知名品牌证明,有监督部门提供的检测报告,有生产日期、保质期、净重等。

2.经营要求:

配送供应商应足额、及时将食堂物品配送至全市各订货的学校食堂。学校食堂应提前一天向配送供应商以传真或电子文件形式提交订货计划,说明购货品种、规格、数量及其它需要说明的事项。配送供应商必须按学校提供的采购计划及时配送到位。如遇特殊情况,双方协商解决。

3.工作要求:

配送供应商要做到制度完善,证照齐全,用工规范,文明配送,严格遵守《配送企业管理细则》;要树立档案意识,建立完整的配送档案,将配送合同、配送清单、检测报告、配送人员、车辆信息及源头供应商的相关资料、进货单、源头追溯资料分门别类进行归档,保存一年;自觉接受学校、教育局及有关职能部门的监督和指导。

六、违约责任

配送供应商应自觉接受市场监督管理、农业、质监等部门的检查和检测;学校要组织人员验收入库,教育局负责检查并督促配送供应商如实履行合同。发现假冒伪劣、以次充好、短斤缺量或其它质量问题的,经调查核实,视情节轻重、影响大小,每次扣相应的履约保证金,并在市直学校中进行通报。一年内三次被查实有严重质量或信誉问题的,将取消配送资格,并没收履约保证金。能如实履行合同,学校认可度高,质量安全保障有力的,可续签一年,并在以后招标中,同等条件下予以优先。

七、安全责任

1.学校食堂实行学校法定代表人负责制,校长是第一责任人,对学校食堂食品安全工作负总责;学校食堂负责人(受委托餐饮企业法定代表人)是食品安全工作直接责任人,对食堂食品安全工作直接责任,学校食堂安全员或管理员对配送进校的所有产品的数量、质量负有验收把关的具体责任。

2.配送供应商均需签订安全廉政责任状。因质量问题造成食物中毒或其它安全责任事故的,配送供应商独立承担一切法律责任和经济责任,没收履约保证金,双方合同自行终止,并追究由此造成的一切损失。

3.配送过程中发生的任何安全事故等均由配送供应商独立承担责任。

4.配送供应商在校内运输物品,应遵循学校规章制度,服从指挥,确保师生安全。由此造成的安全事故,配送供应商独立承担一切刑事、民事责任。

5.配送中所涉税收及相应规费由配送供应商自行承担,所需证、照等均由配送供应商自行办理。

6受委托的餐饮企业要自觉遵守国家的政策、法令、法规和学校的各项规章制度,如采购、验收和使用不符合安全卫生要求的食品,在验收配送企业物品时故意刁难,在加工过程中不严格执行“五常法”管理造成安全事故,要根据情况予以相应经济处罚,情节严重者,没收履约保证金,解除合同,追究责任。

7.严肃财经纪律,加强廉政建设,经查实发现有受贿、行贿现象,取消配送资格,相关人员按情节轻重作出相应处分或处罚;触犯刑律的,依法追究法律责任。

该方案在20148月起施行。
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