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绍兴市深化百万学生饮食放心工程三年计划(2016-2018年)实施方案

来源:绍兴市直学校食堂信息公示网  发布日期:2016-09-13  阅读:956

  


绍兴市深化百万学生饮食放心工程

三年计划(2016-2018年)实施方案

 

为巩固2013年以来“百万学生饮食放心工程”(以下简称“百万工程”)工作成果,进一步深化学校食品安全工作,推进校园周边食品安全综合治理,探索学校食品安全长效管理机制,根据市政府“继续抓紧、抓实、抓好‘百万工程’”的要求,现制定如下实施方案:

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。认真贯彻执行食品安全法律法规,完善“机构健全、制度完善、管理规范、运转顺畅、风险可控、综合治理”的学校食品安全管理体系,进一步加大学校食品安全硬件投入,夯实学校食品安全工作基础,提升学校食品安全保障水平,严防学校食品安全事故发生,切实保障学校师生饮食安全。

(二)工作目标。以学校食堂、校园商店、大宗食品统一配送、校园周边食品安全等为重点,进一步加强政府、部门、学校、社会的协作,全面提升校园食品安全保障水平。

2016年,全市大宗食品统一配送的学校比例达80%以上,新昌县试点开展大宗食品统一配送;大宗食品统一配送企业食品安全季度监督抽检实施比例达100%;有统一配送企业的地区至少1家企业试点安装电子监控探头;公办学校校内商店品牌超市直营比例达100%;全市中小学食堂全部消除C级(100人以下除外),公办幼儿园食堂A、B等级比例达75%;“阳光厨房”建设率达到60%以上;食堂食品安全管理员配备率达100%,管理员专业化培训考核合格率达60%以上;学校食堂、大宗食品配送单位、品牌超市食品安全责任相关保险实施比例达100%;全面建立校园周边“一校四员”治理网格,加强校园周边食品商店、流动摊贩的动态管理;中小学生食品安全知识知晓率稳定在90%以上。

2017年,统一配送企业试点安装电子监控探头比例达50%以上;全市公办幼儿园食堂A、B等级比例达85%;“阳光厨房”建设率达到70%以上;食堂食品安全管理员专业化培训考核合格率达80%以上;深化完善校园周边“一校四员”治理网格。

2018年,统一配送企业试点安装电子监控探头比例达100%;全市公办幼儿园食堂A、B等级比例达95%;“阳光厨房”建设率达到80%以上;食堂食品安全管理员专业化培训考核合格率达95%以上;充分发挥校园周边“一校四员”治理网格作用。

二、主要任务

(一)进一步加强学校食品安全组织领导

1.实施主体信息化管理。把全市中小学、公办幼儿园全部纳入绍兴市深化百万学生饮食放心工程2016-2018年计划的实施主体,并将实施主体信息完整准确地录入“绍兴市百万学生饮食放心工程信息系统”,由区、县(市)教育局和市教育局依次审核。实施主体一经审核,不得随意变更或增减。(牵头部门:市教育局、市食安办)

2.强化责任体系建设。加强学校食品安全组织管理,教育部门、各级各类学校要健全食品安全工作领导小组,强化校长是学校食品安全工作第一责任人意识,定期研究学校食品安全工作。要配备专(兼)职食品安全管理员,强化专业化业务培训、考核,开展食品安全自查工作。要聘请食品安全监督员,经常性开展食品安全检查督查,及时公布检查结果。建立食品安全风险隐患排查整治、突发事件应急处置、信息化管理等工作机制,成立师生监督团,广泛发动师生、家长参与日常监督。(牵头部门:市教育局)

3.推广责任保险针对性投保。将学校食品工作作为我市食品安全责任保险的重点。根据《绍兴市食品安全责任保险试点工作实施方案》,在校方责任险全覆盖的基础上,推进学校食品安全责任保险工作,尤其要强化对非自主经营的学校食堂的食品安全责任保险投保工作。(牵头部门:市教育局、市食安办)

(二)进一步加强食品安全重点环节监管

1.推广大宗食品统一化配送。进一步提高中小学、公办幼儿园食堂大宗食品统一配送率,统一配送工作应以综合配送为主。鼓励有条件的区、县(市)试点大学、民办幼儿园食堂大宗食品统一配送。严把准入关口,健全清退机制,从源头上把控配送企业和食堂托管单位的管理质量,鼓励种养殖基地、定点屠宰场、生产企业等单位直接为学校配送食品,减少中间环节。加强对统一配送企业的监管,辖区监管部门每季度开展大宗食品统一配送企业的监督抽检,定期公布抽检信息,统一配送企业必须在配送各环节安装电子监控探头,监控记录须保留二周以上。(牵头部门:市教育局、市市场监管局)

2.推进学校食堂精细化管理。一是基本消除中小学C级食堂。学校食堂应逐步取消对外承包经营模式,由学校自办或委托专业机构经营管理,并建立食堂经营管理者准入和退出机制。进一步加大学校食堂改造资金投入,推动学校食堂软硬件改造。除100人以下学校食堂外,要求各地全面消除C级食堂。100人以下的学校食堂,在硬件受限的情况下要在软件管理上下足功夫,最大程度保障食品安全。二是推广“五常法”、色标管理。继续深入推进学校食堂“五常法”管理工作,形成人人自律、习惯成自然的良好局面。实施食品切配工用具色标管理,做到肉类、水产类和蔬菜类分类存放,生熟分类操作。三是推进“阳光厨房”建设。推广安装现场或远程视频监控系统,不断提高学校食堂透明厨房比例。鼓励学校开通校园电子显示屏、互联网平台或手机APP,接受公众监督。四是提升学校食堂从业人员专业素质。督促学校食堂落实食品安全管理制度,配备经过专业培训和考核的食品安全管理人员。规范食堂从业人员管理,从业人员每人每学期参加集中学习不少于20课时,并做好相应记录。鼓励有条件的学校聘请食品安全营养师,科学搭配膳食。(牵头部门:市教育局、市市场监管局)

3.实施校园超市品牌化直营。学校商店应逐步取消个人承包经营模式,实行连锁经营或品牌超市直营。公办学校要全面实行校园超市品牌化,民办学校要逐步推进校园超市品牌化,进一步强化质量安全源头控制。学校商店要认真执行索证索票、质量明示、质量信用备查等制度,杜绝假冒伪劣和过期食品流入校园。(牵头部门:市教育局、市市场监管局)

4.深化校园饮用水规范化管理。持续推进校园饮水质量提升工程,为广大师生提供安全放心的加热保温水或直饮水。进一步提升全市中小学及公办幼儿园城镇自来水管网接入率。加大对确需使用自备水源学校饮用水的卫生监督和监测频次,每学期对自备水源水质检测不少于1次。强化学校饮用水设施设备日常管理,配备专(兼)职卫生和设备管理员,加强饮水设备的日常运行、清洁消毒和检查维护,确保校园饮水安全。(牵头部门:市教育局、市卫生计生委)

5.推广校园周边网格化治理。积极探索网格化综合治理新模式,全面落实食品安全监管网格员、综合治理网格员、学校安管网格员、镇街协管网格员“一校四员”机制。全市所有学校统一配备网格安管员,每天上下学时段在校园周边巡查、劝导,每月组织各校区安管员或家长开展暗访互查,发现问题及时向网格内镇街食安办、市场监管、城管等部门通报,实行网格内信息互通共享。切实加强周边“餐饮一条街”、“美食一条街”和网络订餐等的管理,加强对校园周边店超范围经营食品行为的监管,努力打造校园周边食品安全监管新格局。(牵头部门:市食安办、市城管执法局)

(三)进一步加强学校食品安全应急宣教

一是推进校园食品安全常态教育。通过宣传窗、黑板报、班队活动、专家讲座等多形式,有效提高食品安全知识知晓率,提升学生食品安全自我保护意识和能力。二是推进校园食品安全应急处置体系建设。进一步完善学校、教育部门、市场监管部门、卫生计生部门的应急联动机制,每年开展学校食品安全应急演习演练和培训,建立健全覆盖全面、责任明确、反应迅速的食品安全事故应急网络。三是推进校园食品安全社会共治。由学校和家长共同成立膳食管理委员会,对食堂进行定期或不定期监督检查。开展“万名家长进食堂”的活动,邀请家长对食材采购、贮存、清洗、加工、餐具清洗消毒等各个环节进行现场观摩、检查和评议,每所学校每学期至少开展1次家长就餐体验,全市学校实施家长进食堂比例达100%。(牵头部门:市食安办、市教育局)

三、工作要求

(一)加强组织领导。各地、各有关部门要充分认识深化“百万工程”的重要意义,将这项工作摆上重要议事日程,加强组织领导,落实工作责任,按照职责分工,进一步细化方案,完善协同机制,加大财政投入,强化保障体系,扎实推进各项工作。

(二)加强督促检查。各地、各有关部门要加大对深化“百万工程”各项工作的督促检查,及时掌握工作进度,妥善解决工作中碰到的困难和问题。市食安办将适时组织督查,及时通报检查情况。对突出问题长期得不到有效解决或因管理不善发生食品安全事故的,要依法依规严格追究相关责任人的责任。

(三)加强宣传引导。各地、各相关部门要加大宣传力度,积极营造良好的社会氛围。要充分调动学生、家长、人大代表、政协委员、新闻媒体的积极性,引导社会力量参与到“百万学生饮食放心工程”中来,群策群力,群防群治,着力发挥社会监督和社会共治的作用,全力保障我市校园食品安全。

 

抄送:市食安委主任、副主任,马民副秘书长,省食安办,市委办,市人大办,市府办,市政协办,各区、县(市)食安办

                                         绍兴市食品安全委员会办公室           
                                                2016年5月31日印发

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